自2014年启动实施“快递下乡”工程以来,我国农村寄递物流体系从无到有,从初步建立到日渐完善。十年来,在全行业共同努力下,农村寄递物流体系建设制度供给不断丰富,行业上下协同发力相得益彰,实现了经济效益和社会效益“双赢”。林虎指出,十年间,各级政府出台相关政策法规标准,促进农村寄递物流发展的政策体系日渐完善,发展环境持续优化。到“十三五”末期,乡镇快递网点覆盖率达到98%,全国范围内基本实现了“县县有分拨、乡乡有网点”。“十四五”以来,“开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系”建设取得重要进展。2024年快递进村情况普查数据显示,截至目前,全国累计建设33.78万个“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站,农村寄递“最后一公里”服务实现有效拓展。“快递下乡”进程中,快递企业探索各类合作模式,迭代升级技术设备。“寄递+农村电商+农特产品+农户(合作社)”模式得到广泛推广。2023年,全国共打造143个业务量超千万件的服务现代农业金牌项目,并在脱贫县、乡村振兴重点帮扶县形成17个业务量超200万件的典型县级项目。国家邮政局还将在年内会同有关部门推出100个农村电商快递协同发展示范区和300个快递服务现代农业示范项目。未来,将通过继续深入推进农村寄递物流体系建设,推动邮政快递网络服务下沉,助力城乡生产和消费有效衔接,更好满足农村地区人民群众日益增长的寄递需求,让发展成果惠及广大人民群众。
当前,我国快递业已进入年业务量超千亿件、业务收入超万亿元的新阶段,但农村地区快递服务网络不完善、服务能力不足,成为制约行业高质量发展的短板。中西部地区农村寄递物流发展水平还滞后于东部地区。对此,林虎指出,国家邮政局将坚持问题导向和目标导向,通过进一步完善村级服务站点建设“补链”、提高快递投递进村的能力“锻链”、加强农村投递服务质量监管“稳链”、支持企业间合作共建“固链”、畅通农产品上行渠道“延链”等系统举措,加快县乡村三级寄递物流体系全链条建设。同时,为推进边远地区寄递服务的可持续发展,国家邮政局将持续完善行业基础设施,加快节点建设,加快实现村级站点建设新局面;凝聚行业内外合力,为农村寄递物流体系建设争取政策和资金支持,支持企业完善自建网络,引导末端共配模式;加强科技赋能提升寄递服务质效,推动先进技术在农村寄递网络、设施、服务等方面的应用,提升农村寄递物流体系信息化服务能力。
林虎表示,得益于国家乡村振兴战略的实施,农村基础设施的不断完善以及全行业的共同努力,过去十年间我国农村快递服务通达率显著提升。加快农村寄递物流体系建设是一项长期工程,为进一步巩固十年来快递下乡进村取得的成果,全系统全行业将会同有关部门和单位坚持因地制宜,坚持需求导向,坚持系统观念,坚持综合施策,加强设施、运力、信息、资本、技术等资源融合,推动企业主体责任落实,着力构建功能集约、便利高效的农村快递服务新模式,让农村快递服务更有温度、农民幸福生活更有质感、助力实现城乡共同繁荣富裕。将重点做好进一步完善县乡村三级寄递物流配送体系,提高快递投递进村到户的能力,坚决整治农村快递服务违规行为,提高服务农产品销售上行的能力等四个方面的工作。
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