海南全岛封关：对海南有啥好处?海南未来有可能成为“香港+佛罗里达”？

2023-03-31 10:23:24 中国财投网

施行全岛封关运作，对海南有啥好处?

专家：对标全球最高开放标准，扩大海内外资源优化配置

事实上，海南实施封关运作的路径规划并非始于今日。在海南自由贸易港建设的制度设计上，中共中央国务院2020年6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《方案》)中，对于封关运作体系的搭建已给出明确提示。

具体来看，《方案》在实现海南“贸易自由便利”目标中要求，在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。

另在建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度方面，《方案》明确，全岛封关运作前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税

那么，建设自由贸易港，海南进行封关运作尝试的意义何在?白明分析指出，这是海南打造自贸港的题中之义，要建成自贸港，吸纳更多外来产品、企业、人才进入海南，让更多国内产品走出国门，那么就需要将海南打造成特殊关税区。

“这是对标全球最高的开放标准，封关运作后，海南将最大限度地扩大资源配置的范围和机会。”白明认为，实施全岛封关运作后，海南岛内经济将成为一体，对外开放的自由度也将扩大，境外货物进入海南无需缴税，这也促使海南可以更多地参与国际分工。

“随着封关的来临，海南居民才真正开启了属于自贸港的模式。”白明这样解释。

“自贸港建设比自贸区要复杂得多。自由贸易区重点是贸易自由化，自贸港内容会更加丰富，除了贸易自由化，还有金融、投资等其他生产要素的自由化和便利化。”吴晓求说。

业内人士也指出，自由贸易试验区和自由贸易港的特色是“自由”，这并不仅仅是税收和贸易方面的自由，也是制度安排的自由，会进一步激发所在地区的主动性和活力，推动对外开放进程。此外，大健康、医药、旅游、新能源和文化，是中国最有成长性的前五个行业，而这五个行业在海南都有广阔的发展前景。同时，也包括今后一些非常重要的大宗商品的交易和一些软硬基础设施。

吴晓求认为，2025年封关之后，海南的贸易一定是离岸贸易。如果真要对标世界一流自贸港，那么肯定要考虑投资、金融和跨境流动自由化和便利化。“如果按照这个目标走，基础设施建设就要大幅度改善，主要包括法治、制度、规则、人才、营商环境等软基础。海南未来可能是香港+，这个‘+’就是服务功能，是‘香港+佛罗里达’。”吴晓求强调说。